Công ty TNHH XD&DV Ngân Hà vừa có đơn gửi Sở kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bắc Giang, UBND huyện Sơn Động, Công an huyện Sơn Động, Chủ tịch UBND xã Tuấn Đạo và Báo Đại biểu Nhân dân đề nghị kiểm tra làm rõ những dấu hiệu mà doanh nghiệp này cho rằng vi phạm liên quan việc lựa chọn nhà thầu công trình cải tạo, sửa chữa đường bê tông thôn Đồng Xuân, thôn Đông Bảo Tuấn, xã Tuấn Đạo.

Theo đó, gói thầu trên có giá là 1.991.293.000 đồng. Trong đó, Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Thành Tùng bỏ giá 1.726.000.000 đồng (giảm so với giá gói thầu 265 triệu đồng, tiết kiệm cho ngân sách hơn 13%). Công ty TNHH XD&DV Ngân Hà bỏ giá 1.830.458.000 đồng (giảm so với giá gói thầu 161 triệu đồng, tiết kiệm cho ngân sách nhà nước 8,1%); Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Phú Hưng Sơn Động bỏ giá 1.963.112.000 đồng (giảm so với giá gói thầu 28 triệu đồng, tương đương tỷ lệ tiết kiệm 1,4%).

Tuy nhiên, ngày 27.11.2024, UBND xã Tuấn Đạo đã có quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu. Theo đó, đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Phú Hưng Sơn Động với giá trúng thầu là 1.963.112.000 đồng.

Trong đơn thư gửi các cơ quan chức năng, Công ty TNHH XD&DV Ngân Hà đã đưa ra nhiều căn cứ cho rằng việc lựa chọn nhà thầu này có vi phạm bất thường gây thất thoát ngân sách nhà nước. Cụ thể:

Về hợp đồng nguyên tắc về vật liệu: Nội dung yêu cầu trong tiêu chuẩn đánh giá trong E-HSMT là vật tư, vật liệu các hạng mục xây dựng phải có hợp đồng nguyên tắc cung cấp vật tư của đơn vị cung ứng (là bản gốc có dấu đỏ và giáp lai dấu đỏ bên cung ứng cho riêng công trình này) có kê khai nguồn gốc vật tư rõ ràng).

Mức độ đáp ứng trong tiêu chuẩn đánh giá trong E-HSMT: Có hợp đồng nguyên tắc hoặc cam kết cung cấp (kèm theo giấy đăng ký kinh doanh bản công chứng hợp lệ của đơn vị cung cấp).

Kết luận đánh giá: Nhà thầu có hợp đồng nguyên tắc số 2024/NH-TXSĐ/HĐNT ngày 02/01/2024 với Công ty Thuỷ Xoan và cam kết cung cấp vật tư vật liệu ngày 17/10/2024 tuy nhiên nội dung cam kết không đáp ứng yêu cầu do không kê khai nguồn gốc vật tư rõ ràng, do đó chưa đáp ứng yêu cầu Khoản 1.1. Mục 3. Chương III. E-HSMT.

Từ đó, Công ty TNHH XD&DV Ngân Hà kiến nghị: Hợp đồng nguyên tắc của nhà thầu với đơn vị cấp đã đáp Mức độ đáp ứng theo yêu cầu của E-HSMT. Mặt khác tại chỉ dẫn nhà thầu các nội dung về Hợp đồng nguyên tắc đều được phép làm rõ. Vì vậy tổ chuyên gia đánh giá Nội dung về hợp đồng nguyên tắc “Không đạt” là không tuân thủ theo tiêu chuẩn đánh giá và chỉ dẫn trong E-HSMT.

Về hợp đồng nguyên tắc về thí nghiệm: Nội dung yêu cầu trong tiêu chuẩn đánh giá trong E-HSMT là thí nghiệm vật liệu trước khi đưa vào sử dụng.

Mức độ đáp ứng trong tiêu chuẩn đánh giá trong E-HSMT: Nhà thầu có hợp đồng nguyên tắc thí nghiệm vật liệu với đơn vị có đủ năng lực theo quy định của pháp luật. Kèm theo bản sao công chứng hoặc chứng thực hợp lệ Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của đơn vị thí nghiệm vật tư, vật liệu và Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động thí nghiệm xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp.

Kết luận đánh giá: Nhà thầu có hợp đồng nguyên tắc số 2709/2024/HĐNT-NH-HT ngày 17/10/2024 với Công ty TNHH ĐTXD và kiểm định Hưng Thịnh về việc thí nghiệm vật liệu công trình, tuy nhiên Theo giấy chứng nhận số 2360/GDN-SXD ngày 21/8/2023 của Sở Xây dựng tỉnh Bắc Giang cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng không có chức năng thí nghiệm vật liệu ống cống bê tông, do đó chưa đáp ứng yêu cầu Khoản 1.2. Mục 3. Chương III. E-HSMT.

Từ đó, Công ty TNHH XD&DV Ngân Hà kiến nghị: Theo tiêu chuẩn đánh giá trong E-HSMT không có nội dung “thí nghiệm vật liệu ống cống bê tông”. Vì vậy tổ chuyên gia đánh giá không tuân thủ theo tiêu chuẩn đánh giá đã được phê duyệt trong E-HSMT. Mặt khác công tác thí nghiệm thực hiện trong quá trình thi công nếu với vật liệu nào đó mà phòng thí nghiệm chưa đủ điều kiện thực hiện thì được phép thay thế phòng thí nghiệm đáp ứng yêu cầu để thực hiện công tác thí nghiệm với vật liệu đó. Mặt khác trong Chương V cũng không có nội dung nào yêu cầu về vật liệu ống cống bê tông.

Về sơ đồ tổ chức: Nội dung yêu cầu trong tiêu chuẩn đánh giá trong E-HSMT là sơ đồ hệ thống tổ chức của nhà thầu tại công trường.

Mức độ đáp ứng trong tiêu chuẩn đánh giá trong E-HSMT: Có thuyết minh sơ đồ gồm: Các bộ phận đặc biệt là chỉ huy trưởng… phải phù hợp với nhân sự đề xuất; Các tổ đội thi công.

Kết luận đánh giá: Bên mời thầu có văn bản số 186/UBND-ĐC ngày 20/11/2024 đề nghị bổ sung danh sách nhân sự đề xuất phù hợp với yêu cầu. Tuy nhiên Công ty TNHH XD&DV Ngân Hà không trả lời nội dung này. Do đó chưa đáp ứng yêu cầu Khoản 3.1. Mục 3. Chương III. E-HSMT (Sơ đồ tổ chức không phù hợp với danh sách nhân sự chủ chốt đề xuất).

Từ đó, Công ty TNHH XD&DV Ngân Hà kiến nghị: Tổ chuyên gia đánh giá suy luận lệch lạc, cố tình đánh giá không đúng nội dung. Tại công văn yêu cầu làm rõ có yêu cầu:

+ Đề nghị nhà thầu bổ sung làm rõ ông Nguyễn Thanh Quý là nhân sự của nhà thầu hay nhân sự thuê ngoài.

+ Đề nghị nhà thầu bổ sung danh sách nhân sự đáp ứng yêu cầu của E-HSMT.

Trong văn bản trả lời của nhà thầu đã xác định:

+ Ông Nguyễn Thanh Quý đã thể hiện là nhân sự thuê ngoài theo như trên Webfrom của hệ thống.

+ Nhân sự trong E-HSDT của nhà thầu đã đáp ứng E-HSMT (vì E-HSMT chỉ yêu cầu nhân sự Chỉ huy trưởng). (tại gói thầu
IB2400303982 đường bê tông xã Hữu Sản có nội dung tương tự nội dung này vẫn được đánh giá là đạt, gói thầu này lại đánh giá không đạt là đánh giá tuỳ tiện, áp đặt)

Từ đó, trong đơn, Công ty TNHH XD&DV Ngân Hà cho rằng: Việc tổ chuyên gia đánh giá E-HSDT của nhà thầu không đạt tại các tiêu chí trên là hoàn toàn không tuân thủ theo quy định, làm sai lệch kết quả nhà thầu.

“Nhà thầu làm đơn kiến nghị này gửi đến Người có thẩm quyền, Hội đồng tư vấn và các cơ quan công an, báo chí để xác minh, kiểm tra dấu hiệu vi phạm quy định về Đấu thầu, làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, gây thất thoát cho ngân sách nhà nước.

Ngoài các nội dung kiến nghị về đánh giá nêu trên, Nhà thầu kiến nghị cơ quan chuyên môn xem xét, xử lý các tổ chức các nhân có liên quan đến công tác lựa chọn nhà thầu:

– Trong báo cáo đánh giá của Tổ chuyên gia (Công ty TNHH kết nối xây dựng Việt):

+ Hồ sơ đánh giá có nhiều nội không công khai minh bạch: Không có biểu (phiếu) đánh giá chi tiết theo các tiêu chí đánh giá nêu trong E-HSMT được duyệt.

+ Tổ chuyên gia không kèm theo chứng chỉ (chứng nhận) về đào tạo, hành nghề.

+ Các thành viên tổ chuyên gia không có bản cam kết theo quy định.

+ Cố tình đưa thông tin về giá dự thầu của nhà thầu sau giảm giá (Công ty TNHH XD&DV Ngân Hà) không đúng với giá chào thầu sau giảm giá trong Báo cáo đánh giá.

+ Trong báo cáo đánh giá thể hiện Công ty TNHH kết nối xây dựng Việt làm Bên mời thầu là không đúng với quy định”.

Được biết, ngày 5.12.2024, Công ty TNHH Kết nối Xây dựng Việt là đơn vị tư vấn đánh giá E-HSDT được chủ đầu tư thuê đã có Công văn số 602/CV-XDV gửi UBND xã Tuấn Đạo và Công ty TNHH XD&DV Ngân Hà. Công ty này cho rằng Công ty TNHH XD&DV Ngân Hà có E-HSDT được đánh giá không đáp ứng yêu cầu E-HSMT là phù hợp với quy định đánh giá hồ sơ dự thầu và quy định pháp luật về đấu thầu.

Theo khảo sát của PV Báo Đại biểu Nhân dân, ngày 9/12/2024, dù đơn thư của Công ty TNHH XD&DV Ngân Hà vẫn chưa được các cơ quan chức năng đưa ra kết luận cuối cùng, công trình cải tạo, sửa chữa đường bê tông thôn Đồng Xuân, thôn Đông Bảo Tuấn xã Tuấn Đạo đã được nhà thầu đấu trúng với tỷ lệ tiết kiệm ngân sách 1,4% đang thi công khẩn trương, thần tốc.

Báo Đại biểu Nhân dân sẽ tiếp tục thông tin các nội dung phản hồi của Công ty TNHH Kết nối Xây dựng Việt, UBND xã Tuấn Đạo và làm việc với Sở Kế hoạch và Đầu Tư tỉnh Bắc Giang, Công an huyện Sơn Động xác minh làm rõ sự việc.