Thi công tuyến đường phía Tây tỉnh đoạn qua đèo Hoa Lộc thuộc phường Bùi Thị Xuân. Ảnh: http://www.baobinhdinh.vn/
Bà Huỳnh Thị Ngọc Lai và chồng là ông Nguyễn Văn Hùng (tổ 9, khu vực 7, phường Bùi Thị Xuân, thành phố Quy Nhơn) khiếu nại yêu cầu giao thêm 01 lô đất tái định cư cho gia đình do ảnh hưởng dự án xây dựng đường phía Tây tỉnh (ĐT.638). Vì hiện tại, gia đình đông nhân khẩu, khó khăn về chỗ ở.
Không đồng ý với kết quả giải quyết, trả lời của Ban Giải phóng mặt bằng tỉnh, bà Huỳnh Thị Ngọc Lai và chồng là ông Nguyễn Văn Hùng tiếp tục khiếu nại đến UBND tỉnh.
Chủ tịch UBND tỉnh giao Tổ Công tác liên ngành (thành lập theo Quyết định số 168/QĐ-UBND ngày 14/01/2020 của UBND tỉnh Bình Định) kiểm tra, rà soát hồ sơ và tổ chức đối thoại với hộ bà Huỳnh Thị Ngọc Lai.
Kết quả cho thấy, ngày 22/6/2017, tổ công tác của Hội đồng Bồi thường tiến hành kiểm kê tổng hợp đất đai, nhà cửa, vật kiến trúc, cây cối và hoa màu bị thiệt hại do giải phóng mặt bằng thực hiện dự án. Hộ bà Huỳnh Thị Ngọc Lai bị ảnh hưởng 108,6m2 đất, trên đất có nhà ở (nhà 01 tầng), công trình xây dựng, vật kiến trúc (chuồng, nhà vệ sinh, hầm biogas, mái tole, giếng bộng, hồ cá, lưới B40, sân xi măng).
Về nguồn gốc, quá trình sử dụng đất, theo bản đồ đo đạc năm 1996 tại phường Bùi Thị Xuân, diện tích 108,6m2 là một phần thửa đất số 104, tờ bản đồ số 41, diện tích cả thửa là 259,9m2 (200m2 đất ở và 59,9m2 đất vườn thừa), chủ sử dụng là bà Phan Thị Hương được UBND thành phố Quy Nhơn cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 00412 ngày 16/12/1997.
Ngày 26/02/2004, bà Hương chuyển nhượng một phần diện tích cho vợ chồng bà Huỳnh Thị Ngọc Lai, ông Nguyễn Văn Hùng (giấy viết tay). Hộ bà Lai sử dụng đất ổn định đến thời điểm thu hồi.
Theo bản đồ trích đo địa chính khu đất năm 2017 (phục vụ công tác giải phóng mặt bằng), diện tích 108,6m2 là một phần thửa đất số 72, tờ bản đồ số 01, loại đất ở, diện tích cả thửa là 110,3m2 (diện tích nằm ngoài chỉ giới giải phóng mặt bằng là 1,7m2) tại phường Bùi Thị Xuân, thành phố Quy Nhơn. Do đó, hộ bà Lai được giải tỏa trắng cả thửa đất số 72, diện tích 110,3m2.
Diện tích 110,3m2 gồm 97,0m2 đất ở nhận chuyển nhượng từ bà Phan Thị Hương và 13,3m2 đất vườn có nhà ở được xây dựng từ sau ngày 15/10/1993 và trước ngày 01/7/2004. Vật kiến trúc trên đất xây dựng trước ngày 01/7/2004.
Ngày 25/12/2018, UBND tỉnh có Quyết định số 4620/QĐ-UBND phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho 25 hộ và điều chỉnh giảm giá trị bồi thường cho 01 hộ gia đình bị thiệt hại do giải phóng mặt bằng thực hiện dự án đường phía Tây tỉnh (ĐT.638), đoạn Km130+00-Km137+580, địa bàn phường Bùi Thị Xuân, thành phố Quy Nhơn (trong đó có hộ bà Huỳnh Thị Ngọc Lai).
Ngày 22/4/2019, UBND thành phố Quy Nhơn có Quyết định số 2465/QĐ-UBND có nội dung: “… thu hồi 110,3m2 đất ở (trong đó có 97,0m2 đất ở đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 00412 ngày 16/12/1997 thuộc một phần thửa đất số 104, tờ bản đồ số 41) của hộ bà Huỳnh Thị Ngọc Lai, chồng Nguyễn Văn Hùng (nhận chuyển nhượng của bà Phan Thị Hương), thuộc toàn phần thửa đất số 72, tờ bản đồ số 01 (bản đồ đo đạc năm 2017) tại phường Bùi Thị Xuân, thành phố Quy Nhơn”.
Hộ bà Huỳnh Thị Ngọc Lai được phê duyệt giá trị bồi thường, hỗ trợ với tổng số tiền là 562.755.586 đồng.
Do bị giải tỏa trắng có diện tích đất ở bị thu hồi là 110,3m2 nên gia đình được bố trí 01 lô đất ở tái định cư theo quy định tại khoản 1 Điều 42 Quyết định số 13/2015/QĐ-UBND ngày 07/7/2015 của UBND tỉnh. Lô đất tái định cư số 43, diện tích 137,5m2 tại khu ở 02, đường Chu Huy Mân, lộ giới 20m thuộc khu tái định cư phường Bùi Thị Xuân. Tiền sử dụng đất phải nộp là 329.850.000 đồng.
Ngày 27/6/2019, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2175/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án điều chỉnh, bổ sung giá trị bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho 30 hộ gia đình, cá nhân bị thiệt hại do giải phóng mặt bằng thực hiện dự án đường phía Tây tỉnh (ĐT.638), đoạn Km130+00-Km137+580, phường Bùi Thị Xuân, thành phố Quy Nhơn. Trong đó, điều chỉnh lô đất tái định cư của hộ bà Huỳnh Thị Ngọc Lai từ lô đất số 43 thành lô đất số 48, diện tích 137,5m2 tại khu ở 02, đường Chu Huy Mân, lộ giới 20m thuộc khu tái định cư phường Bùi Thị Xuân (theo nguyện vọng của bà Lai).
Sau khi điều chỉnh lô đất ở tái định cư, bà Huỳnh Thị Ngọc Lai tiếp tục kiến nghị cấp đổi lô đất ở tái định cư có mặt tiền rộng tương xứng với kích thước mặt tiền thửa đất bị thu hồi (vì lô đất ở tái định cư được cấp hiện tại là 137,5m2 có mặt tiền 5,5m nhỏ hơn mặt tiền nhà của bà bị thu hồi).
Theo nguyện vọng của bà, ngày 13/8/2019, UBND thành phố Quy Nhơn và UBND phường Bùi Thị Xuân đề xuất Hội đồng Bồi thường thu hồi lô đất ở tái định cư diện tích 137,5m2 đã giao cho gia đình và cấp đổi lô đất ở tái định cư số 77B (lô góc), khu B, diện tích 127,1m2, đường Phan Trọng Tuệ thuộc khu quy hoạch dân cư 9,26ha phường Bùi Thị Xuân và được Hội đồng thống nhất.
Ngày 23/8/2019, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2968/QĐ-UBND điều chỉnh, bổ sung giá trị bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho 09 hộ gia đình, cá nhân bị thiệt hại do giải phóng mặt bằng thực hiện dự án đường phía Tây tỉnh (ĐT.638), đoạn Km130+00-Km137+580, phường Bùi Thị Xuân, thành phố Quy Nhơn (đợt 11). Qua đó, hộ bà Huỳnh Thị Ngọc Lai được UBND tỉnh chấp thuận phương án đổi lô đất ở tái định cư theo đề xuất của Hội đồng Bồi thường với tiền sử dụng đất phải nộp là 477.720.000 đồng. Tuy nhiên, đến nay bà Lai tiếp tục gửi đơn yêu cầu giao 02 lô đất ở tái định cư cho gia đình (vì đông nhân khẩu).
Ngày 31/10/2019, Ban Giải phóng mặt bằng tỉnh ban hành Văn bản số 1045/BGPMB-BT về việc trả lời đơn kiến nghị của bà Huỳnh Thị Ngọc Lai với nội dung: “… việc thu tiền sử dụng đất của hộ bà thu theo lô góc là hoàn toàn theo quy định. Nếu bà không đồng ý nhận lô góc 77B thì đề nghị bà nhận lại lô đất theo phương án ban đầu. Việc bà đề nghị giao thêm 01 lô đất tái định cư là không có cơ sở thực hiện”.
Qua xem xét nội dung đơn và kết quả kiểm tra, xác minh nguồn gốc, quá trình sử dụng đất, hiện trạng sử dụng đất và hồ sơ bồi thường, kết quả tổ chức đối thoại với hộ bà Huỳnh Thị Ngọc Lai; đối chiếu với các quy định của pháp luật, lãnh đạo tỉnh Bình Định kết luận việc bà Huỳnh Thị Ngọc Lai và chồng là ông Nguyễn Văn Hùng khiếu nại yêu cầu giao thêm 01 lô đất tái định cư cho hộ gia đình bà do ảnh hưởng dự án xây dựng đường phía Tây tỉnh (ĐT.638) là không có cơ sở để xem xét, giải quyết. Ban Giải phóng mặt bằng tỉnh ban hành Văn bản số 354/BGPMB-BT ngày 26/4/2019 và Văn bản số 1045/BGPMB-BT ngày 31/10/2019 về việc trả lời đơn của bà Huỳnh Thị Ngọc Lai và chồng là ông Nguyễn Văn Hùng là đúng quy định của pháp luật và chính sách của UBND tỉnh tại thời điểm.
Xét đề nghị tổ công tác liên ngành tại Văn bản số 01/BC-TCTLN ngày 07/5/2020 và Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Văn bản số 1261/STNMT-TTRA ngày 25/5/2020, từ những nhận định và căn cứ trên; ngày 2/6/2020, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định Phan Cao Thắng đã không công nhận nội dung khiếu nại của bà Huỳnh Thị Ngọc Lai và chồng là ông Nguyễn Văn Hùng.