Ảnh minh họa.
Việc Bộ Tư pháp ban hành Thông tư số 02/2022/TT-BTP ngày 08/02/2022 đã quy định cụ thể, rõ ràng, chi tiết các tiêu chí làm cơ sở cho các tổ chức, cá nhân căn cứ để chấm điểm, lừa chọn đảm bảo tính cạnh tranh và chọn ra được tổ chức đấu giá tài sản tốt nhất. Đồng thời, các tổ chức đấu giá tài sản có cơ sở để xây dựng tổ chức mình ngày càng hoàn thiện hơn, nhất là để đáp ứng các tiêu chí khi làm hồ sơ đăng ký tham gia lựa chọn. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai trên thực tế quy định này còn gặp phải những khó khăn, vướng mắc, bất cập, cụ thể:
Thứ nhất, đối với tiêu chí xây dựng phương án đấu giá khả thi, hiệu quả còn có sự bất cập. Chủ yếu mang tính “định tính”, chung chung. Ví dụ: Phương án đấu giá phải đề xuất thêm các địa điểm, hình thức niêm yết; phương án phải đề xuất giải pháp bảo đảm an toàn, an ninh trật tự cho việc tổ chức đấu giá; phương án giải quyết các tình huống phát sinh…
Thứ hai, đối với tiêu chí trong năm trước liền kề đã tổ chức đấu giá thành các cuộc đấu giá cùng loại tài sản với tài sản dự kiến đưa ra đấu giá có chênh lệch giữa giá trúng đấu giá so với giá khởi điểm (điểm 2, Mục III, Phụ lục I, Thông tư 02/2022/TT-BTP) mức chấm điểm tối thiểu là 10 điểm và tối đa là 18 điểm, quy định về mức điểm như vậy là chưa hợp lý. Vì mức chênh lệch trung bình giữa giá trúng đấu giá và giá khởi điểm như vậy là quá cao.
Thứ ba, người có tài sản đấu giá khi ban hành thông báo để lựa chọn tổ chức đấu giá đưa ra một số tiêu chí khác không phù hợp với tài sản đấu giá, mà chủ yếu dựa trên ý chí cá nhân của người có tài sản nên ở mục này tổ chức đấu giá tài sản Nhà nước là Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh thường thua thiệt hơn do là đơn vị sự công lập của địa phương nên không được tham gia ở các tỉnh/thành khác. Ví dụ: Quy định số lượng cụ thể hợp đồng mà tổ chức đấu giá tài sản đã ký với các tổ chức, cá nhân; trụ sở ở địa phương khác…
Thứ tư, đối với tài sản mà người có tài sản phải lập phương án đấu giá tài sản, sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì mới thực hiện việc thông báo lựa chọn tổ chức đấu giá. Tuy vậy, trong thông báo lựa chọn tổ chức đấu giá lại không nêu rõ những điểm quan trọng hoặc không đính kèm phương án đấu giá đã được phê duyệt để tổ chức đấu giá biết và xây dựng phương án đấu giá cụ thể, phù hợp, khả thi, hiệu quả. Quy định về trụ sở của tổ chức đấu giá tài sản ở địa phương khác như vậy vô hình chung các tổ chức đấu giá tài sản tại địa phương không được chấp nhận.
Để hoàn thiện quy định về lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản theo chúng tôi cần sửa đổi, bổ sung một số nội dung sau: Thứ nhất, người có tài sản đấu giá khi ban hành thông báo để lựa chọn tổ chức đấu giá đưa ra một số tiêu chí khác phải phù hợp với tài sản đấu giá theo quy định tại Mục 5, Phụ lục I, Thông tư số 02/2022/TT-BTP; Thứ hai, đối với các tiêu chí về số lượng hợp đồng dịch vụ đấu giá cùng loại tài sản với tài sản dự kiến đưa ra đấu giá tại Mục 3, Phụ lục I, Thông tư số 02/2022/TT-BTP) tổ chức đấu giá tài sản liệt kê tất cả các cuộc đấu giá tài sản đã thực hiện phải thống nhất với số liệu báo cáo của tổ chức đấu giá tài sản nộp cho cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu giá tài sản là Sở Tư pháp…
Đồng thời, tại điểm 2, Mục III, Phụ lục I, Thông tư số 02/2022/TT-BTP về mức chấm điểm tối thiểu nên là 06 điểm và tối đa là 10 điểm và bổ sung thêm quy định về trụ sở của tổ chức đấu giá tài sản và trụ sở của người có tài sản đấu giá, mức chấm điểm tối thiểu nên là 01 điểm và tối đa là 08 điểm.
Ngoài ra, người có tài sản đấu giá phải thực hiện nghiêm việc đăng thông báo kết quả lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản được quy định tại khoản 1 Điều 6 Thông tư số 02/2022/TT-BTP trên Cổng thông tin điện tử quốc gia về đấu giá tài sản trong một thời gian nhất định. Bởi vì, trong thời gian vừa qua, có một số đơn vị chưa thực hiện việc này làm cho nhiều tổ chức đấu giá tài sản không biết thông tin để đăng ký tham gia làm tăng tính cạnh tranh, công khai, minh bạch.
theo Thạc sĩ PHẠM VĂN CHUNG
Sở Tư pháp tỉnh Kon Tum – Tạp chí luật sư VN