Chủ động, linh hoạt trong các quyết sách kiến tạo phát triển
Để nâng cao chất lượng tổ chức kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh Hưng Yên chỉ đạo chuẩn bị nội dung sớm, chủ động, phối hợp với UBND, Ủy ban MTTQ tỉnh, các cơ quan chức năng thống nhất dự kiến thời gian, nội dung, chương trình kỳ họp; báo cáo, đề xuất các nội dung thuộc thẩm quyền với Ban chấp hành Đảng bộ, Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho chủ trương, bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện của Đảng trước khi trình HĐND tỉnh.
Tiếp tục nâng cao chất lượng chuẩn bị, thẩm tra và quyết định tại các kỳ họp; tăng cường khảo sát, thâm nhập thực tiễn và đánh giá tác động chính sách trước khi quyết định; chú trọng những vấn đề có tác động lớn đến phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư công, đất đai, quy hoạch, phân cấp, phân quyền, khoa học - công nghệ, chuyển đổi số, an sinh xã hội và đời sống nhân dân. Đổi mới hoạt động thẩm tra theo hướng tập trung vào tính cần thiết, tính hợp pháp, tính khả thi, nguồn lực thực hiện và tác động của chính sách; hạn chế nặng về kiểm tra thủ tục, hồ sơ và công tác hành chính đơn thuần.
Hoạt động chất vấn và giải trình tại kỳ họp được chú trọng, theo hướng tăng tính đối thoại, trách nhiệm giải trình và gắn với việc theo dõi thực hiện các cam kết sau chất vấn. Không ít vấn đề sau chất vấn tại kỳ họp đã được Thường trực HĐND tiếp tục lựa chọn để giám sát lại hoặc tổ chức phiên giải trình giữa hai kỳ họp nhằm kiểm tra việc thực hiện cam kết. Nhờ đó, tỷ lệ tiếp thu và thực hiện các kiến nghị ngày càng cao; nhiều tồn tại kéo dài đã từng bước được tháo gỡ; nhiều chính sách được điều chỉnh, bổ sung kịp thời; nhiều bất cập trong quản lý nhà nước được chấn chỉnh ngay từ cơ sở.
Nhằm xây dựng hệ thống cơ chế, chính sách đồng bộ, Thường trực HĐND tỉnh đặc biệt chú trọng rà soát toàn bộ hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hiện hành. Cơ quan chức năng đã tổng rà soát 169 nghị quyết do HĐND tỉnh Hưng Yên, HĐND tỉnh Thái Bình ban hành trước và sau thời điểm hợp nhất hiện vẫn còn hiệu lực áp dụng. Việc rà soát khối lượng lớn các văn bản này nhằm phát hiện quy định không còn phù hợp để sửa đổi, bổ sung, thay thế kịp thời. Qua đó, đáp ứng trực tiếp yêu cầu thực tiễn trong công tác quản lý nhà nước sau khi hợp nhất, tạo hành lang pháp lý thông thoáng, hỗ trợ tích cực cho phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn mới.
Giám sát kiến tạo, bám sát nguyện vọng cử tri
Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, phương thức hoạt động của HĐND tỉnh Hưng Yên ghi nhận sự đổi mới mạnh mẽ với phương châm “đồng hành để kiến tạo”. Mục tiêu cao nhất cơ quan dân cử địa phương hướng đến là đề xuất các giải pháp khả thi, tháo gỡ khó khăn, khơi thông nguồn lực thúc đẩy phát triển tại địa phương.
Để bảo đảm tính sát thực, các Đoàn giám sát của Thường trực, các Ban HĐND tỉnh dành thời gian tiến hành khảo sát thực tế tại cơ sở trước khi thực hiện các đợt giám sát chính thức. Phương pháp làm việc trực tiếp với chính quyền địa phương, doanh nghiệp, hợp tác xã, người dân... giúp cơ quan dân cử nắm bắt chính xác và toàn diện các vấn đề đang tồn tại.
Tăng cường giám sát chuyên đề, chất vấn, giải trình và tái giám sát; đặc biệt, mỗi kết luận, kiến nghị sau giám sát xác định rõ nội dung, cơ quan chịu trách nhiệm, người chịu trách nhiệm, giải pháp và thời hạn thực hiện; định kỳ rà soát, công khai kết quả thực hiện để cử tri, Nhân dân theo dõi và giám sát. Từng bước chuyển từ phương thức giám sát chủ yếu dựa trên báo cáo sang giám sát trên dữ liệu, bằng chứng và kết quả thực tế, tăng cường khai thác thông tin từ các cơ quan quản lý, thanh tra, kiểm toán, kết quả giải quyết kiến nghị cử tri và phản ánh của Nhân dân.
Cùng với đó, thực hiện nghiêm túc Quy chế phối hợp giữa Thường trực HĐND với Đoàn ĐBQH, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, các cơ quan thanh tra, tư pháp, sở, ngành. Qua đó, khắc phục tình trạng chồng chéo trong hoạt động giám sát, tạo điều kiện thuận lợi để chia sẻ thông tin minh bạch. HĐND tỉnh Hưng Yên cũng khai thác triệt để kết quả thanh tra, kiểm toán, phản ánh của cử tri để xác định đúng trọng tâm trong hoạt động giám sát, khảo sát, giải quyết kiến nghị của cử tri...
Cùng với giám sát, HĐND tỉnh Hưng Yên đã tổ chức TXCT tại 18 điểm tiếp xúc với sự tham gia của 2.383 cử tri. Hình thức tiếp xúc được đổi mới khoa học hơn theo từng chuyên đề, nhóm đối tượng, địa bàn, tập trung vào tăng cường đối thoại trực tiếp. Quan điểm xử lý chuyển từ “tiếp nhận, chuyển kiến nghị” sang chủ động “theo dõi, giám sát đến cùng việc giải quyết”. Những nội dung chậm giải quyết được kịp thời tổng hợp đưa vào nội dung chất vấn. Ứng dụng công nghệ số được đẩy mạnh trong quy trình tiếp nhận, phân loại đơn thư, từng bước xây dựng cơ sở dữ liệu kiến nghị nhằm bảo đảm mọi phản ánh đều minh bạch về địa chỉ, cơ quan xử lý, tiến độ giải quyết.
theo Phạm Văn Giỏi, Phó Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Hưng Yên - Báo Đại biểu nhân dân