Thông tư này quy định về nguyên tắc, thẩm quyền, trình tự, thủ tục tiến hành thanh tra của Tòa án nhân dân; trách nhiệm của Chánh án Tòa án nhân dân các cấp, thủ trưởng các đơn vị thuộc Tòa án nhân dân trong việc thi hành kết luận thanh tra, quản lý công tác thanh tra.
Dự thảo quy định, hoạt động thanh tra của Tòa án nhân dân bao gồm:
- Hoạt động xem xét, đánh giá, kết luận, kiến nghị xử lý của Chánh án Tòa án nhân dân các cấp đối với việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyên hạn của các Tòa án, đơn vị, cá nhân trong Tòa án nhân dân (gọi chung là hoạt động kiểm tra);
- Hoạt động thanh tra xử lý vi phạm.
Theo dự thảo, các nguyên tắc hoạt động thanh tra trong Tòa án nhân dân gồm:
- Hoạt động thanh tra phải bảo đảm tuân thủ quy định của Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Luật Thanh tra và các văn bản pháp luật có liên quan.
- Không gây cản trở việc giải quyết, xét xử vụ việc của Tòa án nhân dân theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện đúng thẩm quyền, nội dung, yêu cầu thực tế và đáp ứng mục tiêu quản lý việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Tòa án nhân dân.
- Bảo đảm tất cả các Tòa án nhân dân, đơn vị, cá nhân trong Tòa án nhân dân đều được thanh tra; tập trung những mặt công tác có hạn chế, yếu kém.
Ảnh minh họa. Nguồn: Internet.
- Bảo đảm phối hợp chặt chẽ giữa các Tòa án trong thực hiện hoạt động thanh tra, tránh chồng chéo, trùng lặp.
- Chỉ thực hiện thanh tra khi có kế hoạch đã được phê duyệt hoặc theo yêu cầu đột xuất của người có thẩm quyền quyết định thanh tra theo quy định tại dự thảo Thông tư. Khi thực hiện thanh tra, người ra quyết định thanh tra phải chỉ đạo thực hiện hiệu quả, tránh hình thức; trường hợp cần thiết rút hồ sơ vụ việc để xem xét toàn diện và có kết luận chính xác, đúng pháp luật.
- Bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của đơn vị, cá nhân có liên quan.
- Mỗi đối tượng thanh tra được thanh tra 01 năm 01 lần theo kế hoạch hằng năm, trừ trường hợp theo yêu cầu công tác quản lý của lãnh đạo Tòa án nhân dân có thẩm quyền. Việc tiến hành thanh tra nội dung tại khoản 1 Điều 7 dự thảo Thông tư thực hiện như sau:
Thanh tra Tòa án nhân dân Tối cao thực hiện phải bảo đảm tối thiểu bằng 20% sô Tòa án cấp tỉnh, trừ trường hợp theo chỉ đạo của Chánh án Tòa án nhân dân Tối cao;
Các Vụ Giám đốc, kiểm tra thực hiện nhiệm vụ kiểm tra tất cả các đối tượng kiểm tra trừ những đối tượng quy định tại điểm a khoản 8 Điều 4 dự thảo Thông tư.